为有源头活水来

——洋县人大创新机制搭建平台强化监督工作的探索与实践

依法行使监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职责，改革创新是推动基层人大工作上水平的永恒主题。洋县人大着眼于“法定职责必须为”的理念，坚持以制度机制和工作载体创新为抓手，积极搭建和不断拓展平台，有效增强了依法监督的针对性和实效性。

监督在线——搭建了民呼我应的“快车道”。印发《关于开展<监督在线>工作的暂行办法》，从社情民意收集、监督内容、工作流程、督办问责等方面做出具体规定。从2017年6月至今，共刊发《监督在线》11期，先后解决了城区“四乱”整治、城区学校建设、西成高铁施工期间破坏的乡村道路整修、黑谷订单收购不兑现、油牡丹籽销售难等一批社会关切和群众关切的操心事、烦心事、揪心事，建立和完善了人代会闭会期间民意及时反馈、政府快速响应的便捷通道。

专题询问——“面对面”解难题、疏堵点。出台《专题询问办法》，围绕县域改革发展重点课题，先后聚焦城市建设管理和优化提升营商环境，通过深入调研、与群众座谈、组织代表视察、明察暗访等形式，在掌握翔实的资料后，针对城市公共设施破损严重、管理不规范和“放管服”改革不到位、小微企业创业环境不优等突出问题，在常委会上由人大代表直指问题，县政府及相关部门负责人现场答复和做出承诺。会后，县人大将问题清单交由政府限期整改，同时组建专班跟踪督办，推动解决了一批老大难问题。

人代会票决——民生实事办得怎么样，代表说了算。该县人大常委会在多方征求意见和充分讨论后，通过《关于实施县政府民生实事项目人大代表票决制工作的决定》。在县十七届四次人代会上，200多名县人大代表以分团票决的形式，对县政府在2019年工作报告中提出的十件民生实事项目实施情况进行投票表决，票决结果在大会上进行了公布。票决制改变了以往政府作出了承诺，但兑现与否却无人监督的状况，进一步拓展和丰富了人大监督的工作方式。

预算联网——实时在线监督“钱袋子”和“家底子”。该县在高标准建成人大预算联网监督中心的基础上，围绕“建好、管好、用好”目标，大力推进系统软硬件融合、数据信息采集录入、联网贯通等工作，通过强化培训和不断优化提升，建立了较为完善的预警、分析、报告等功能。同时，全面落实中心机构编制、人员调配、办公场所及设施，制订了安全管理、岗位职责、工作流程等相关制度，确保了人大预算联网监督中心的高水平建设、精细化管理和规范化运行。（洋县人大  柯金虎 席超）