问题不解决不下线 解决不及时不下线 解决不彻底不下线

在线监督为民立命  忠诚履职独辟蹊径

洋县人大创办“监督在线”工作纪实

“真的没有想到，仅用一年时间新建的城南学校 7月上旬还是一片狼藉，如今不但如期顺利开学了，而且还创造了城区道路建设的奇迹，学校周边的两条主干道路连拆迁带建设近乎30天就建成了。听说这是洋县人大《监督在线》的跟踪督查起了作用，真的了不起！”这是2017年9月1日洋县城南学校开办伊始，前来带孩子报名的学生家长对洋县人大常委会创办监督在线工作的充分肯定和高度赞誉。

为切实解决人民群众普遍关注的热点、难点和焦点问题，洋县人大常委会创新监督方式，拓宽监督渠道，把忠诚履职的时空进行了最大限度的拉伸和延展，研究探索出了“监督在线”这一为天地立心，为生民立命的依法履职新路子。

2017年5月5日，洋县十七届人大常委会第二次会议讨论通过了《洋县人大常委会开展“监督在线”工作暂行办法》。充分发挥各级人大代表的桥梁纽带作用，克服代表们只能在一年一度的人代会上提议案、建议的局限，随时收集各级人大代表在休会期间想到、遇到、听到的事关人民群众的热点、难点或焦点问题，以及他们对这些问题的意见、建议。充分依靠和发动人民群众通过人大监督在线热线电话以及手机微信、人大网站、来信来访、口头反映等众多途径，广泛收集人民群众反映的各类社会热、难点问题。对这些问题及时归纳梳理，针对典型问题、国计民生问题和社会关注度较高的热点问题，专门召开主任会议选定议题，组织人大代表进行视察调研，找准问题的结症和根源，提出相应的意见、建议，以书面的《洋县人大监督在线》送达政府及其相关组成部门，跟踪督查、限期解决，要求政府或相关职能部门在问题解决后向人大常委会书面回复。《监督在线》坚持在线监督，跟踪问效，问题不解决不下线，解决不及时不下线、解决不彻底不下线，有效促进了“一府两院”的依法行政、公正司法和工作上的廉洁高效、超越作为。

今年6月，洋县国家级卫生县城创建成功后，由于相关部门的解压松劲，导致城区“四乱”反弹，车辆乱停、摊点乱摆、牌匾乱挂、电线乱拉。部分人大代表和群众反映后，城环委立即组织人大代表进行视察。采用明察暗访、现场录像等形式，进行实地调查，并迅速刊发了第一期《洋县人大监督在线》---城区“四乱”有所反弹，得到了政府及相关部门的高度重视。洋县城市监察大队针对《监督在线》中提出的具体问题迅速召开会议研究部署，理出了相应的整改方案，明确了工作目标，细化了整改内容和要求，分解了任务，夯实了责任。坚持市容环境整治抓日常、日常抓，固化制度机制，下发了《规范城区经营摊点的通知》，制定了《县城街道牌匾广告设置标准》保证了依法行政、依规管理。共下发《限期整改通知书》100份，清理临时摊点1680起、违章占道84户，拆除收缴占道或不合格广告牌匾64面，处罚违法违规经营业主121户。与此同时，洋县交警大队还为此专门开展了警员队伍的整风肃纪，要求全体交警规范执法、公正执法，在全县开展了交通秩序大整顿活动，并对以前设置不合理的停车位和交通管理标识进行了彻底整改，使各类影响交通安全、交通秩序的不良行为得到及时纠正。经过城管部门和交警部门的联合出击，城区道路交通和市容市貌的违法违章行为得到有效遏制，城区街道容貌得到了根本性改观，有效巩固了创卫成果，受到了广大市民的一致好评。

途经10余村，7个贫困村，近万人口的贯长路全长24.43公里，由于建成时间长，建设标准低，加之西汉高铁建设过程中作为工程便道使用，重型工程车辆的超负荷碾压，道路破损严重，给沿途群众的出行和生产带来了极大困难，也直接影响着沿途7个贫困村脱贫攻坚任务的顺利完成。该辖区的县镇人大代表将这一问题反映到县人大常委会，经查实具体情况后，很快将“贯长路急需改造”的《洋县人大监督在线》送达到政府及相关部门。洋县交通局迅速将此事报经县委、县政府研究批准，将贯长路的升级改造工程项目纳入2017年度建设计划，估算投资8761万元，对贯长路全段进行彻底地改造升级建设。《洋县人大监督在线》送达后不足一月就完成了该项目的工程立项和施工图的设计评审工作，目前已经启动了项目的招投标，可望在2017年10月底前全面开工建设。

洋县城南学校建设项目是优化教学布点、缓解城区就读需求压力和县城初中、小学、幼儿园大班额、超大班额有效解压泄洪的又一重大民生工程，事关全县教育大计和教育安全、教育质量的提升，凝聚着绝大多数学生家长的企望和渴盼，是全县人民普遍关注的热点和焦点。计划在2017年秋季入学时节投入使用。6月底，洋县人大常委会在充分调查了解民意的基础上召开主任会议，选定了该议题，教科委立即组织人大代表前往城南学校建设工地现场进行视察调研。找出了校园配套项目工程进展缓慢；校区周边主干道路建设亟待开工；通往学校的武康南路设置有大货车停放点存在严重安全隐患；学校班子搭建、师资配备、招生方案尚未形成等四个方面的主要问题。作出了《城南学校招生在即 部分工程确需加紧》的书面建议材料，作为第三期《洋县人大监督在线》送达到政府及相关部门。县政府高度重视，立即组织召开了由教体局、住建局、环保局、电力局、水利局、洋州办等十余个单位参加的专题会议，下发了《关于洋县城南学校及周边基础设施建设有关问题的会议纪要》分解任务、夯实责任、倒排工期，限时完工。人大教科委也连续多次到工程建设一线跟踪督查问效，终于在距离秋季入学还不到35天的时间内将《监督在线》中涉猎的四大问题全部解决到位。

   “为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”。洋县人大常委会开创的监督利器----《洋县人大监督在线》正在亦必将更加久远地为万千大众谋福祉，为太平盛世添祥瑞。