述 职 报 告

——洋县发展和改革局局长  李 刚

主任、副主任、各位委员：

首先感谢各位领导对我工作的关心支持。自2012年12月任发改局局长以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督指导下，我牢记宗旨，团结奋进，认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕发展和改革两大主题，坚持依法行政，认真履职，较好地完成了各项工作任务。现就任职以来的工作情况报告如下，不妥之处，请批评指正。

一、个人履职尽责情况。

1、以学为本，坚定理想信念。坚持把政治学习放在首位，结合党的群众路线教育实践活动，系统学习了党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学以致用，不断研究市场经济新知识、新理论，探索发改工作新思路、新方法，牢固树立“终身学习”的理念，把学习作为政治责任和精神追求。通过学习，自己的宗旨意识进一步增强，工作作风更加扎实，工作态度更加务实，全局上下紧密团结、互助协作，形成了真抓实干、谋事创业的良好氛围。

2、以宪为基，提升法律思维。认真学习宪法及相关法律法规，树立宪法是根本大法的基本观点，做敬畏宪法、忠于宪法、践行宪法的典范。加强局机关普法工作，制定学习计划，积极组织机关干部学习法律法规及有关政策文件，增强法制观念，推进依法行政。通过学习，我深刻认识到，作为一名领导干部，只有为人民服务的义务，没有凌驾于法律之上的特权，在日常工作中，能严格依法办事，确保工作的合法化、规范化。

3、自觉接受监督，让发改工作更加合民情顺民意。坚持重大事项报告制度，定期向县人大及其常委会汇报工作，自觉接受县人大及其常委会的监督。严格执行年度国民经济和社会发展计划及重点项目建设计划，认真落实人大常委会关于“十二五”计划执行情况中期评估审议意见和半年、年度国民经济计划执行情况审议意见，对照目标任务寻找差距，剖析原因，逐项研究落实方案，强化措施，狠抓落实。确因客观因素不能完成的，提前向县人大常委会报告，请求调整计划，根据人大常委会决议调整相关指标，确保人大常委会的审议意见落到实处。

高度重视两案办理工作，对人大代表提出的3件建议批评意见认真进行分析，落实责任，限期办理，3件建议批评意见均已办结，并以书面形式回复，代表均表示满意。

4、勇于担当，开创发改工作新局面。发改工作关系经济社会发展全局，工作头绪多，任务重，责任大。任发改局长以来，我不断学习宏观经济管理知识及产业政策，积极探索思考县域经济发展新思路，分析解决经济运行过程中出现的新情况、新问题，抢抓机遇，大力实施项目带动战略，不断加大项目资金争跑力度，推动全县经济社会又好又快发展。

（1）深入调查研究，发挥参谋助手作用。我始终把调查研究作为一项基础工作来抓。围绕经济发展、基础设施、民生保障等方面确定调研课题，深入调查，摸清底数，理清发展思路和方向，制定发展规划。两年来，组织撰写各类调研报告20多篇，编制各类规划12个，其中《洋县建设陕南循环发展生态宜居示范县规划》经县十六届人大常委会第十七次会议审议通过，由县政府印发执行。认真履行计划执行的监督指导和协调服务职能，及时掌握全县经济运行和计划执行情况，对照均衡进度寻找差距，提出建议措施，为县委、政府决策提供依据。在经济持续下行的巨大压力下，我县经济仍保持良好的发展势头（2013年GDP达到85.05亿元，增速13%；2014年GDP达到97.5亿元，增速12.5%），圆满完成了各项经济指标。

（2）突出项目抓手，助推县域经济发展。深入实施项目带动战略，全力推进项目建设。2013年全县共建设重点项目45个，完成投资52.79亿元；2014年建设重点项目65个，完成投资81.02亿元。2015年计划建设重点项目59个，总投资99.96亿元。近几年新开工的项目结构合理，体现了“产业发展带动、基础设施完善、民生保障优先”的原则，符合县域经济发展实际和主体功能区规划的要求。充分发挥项目建设的综合协调职能，推进重大项目建设，西成高铁、汉江综治、有机园区基础设施、华阳景区、朱鹮梨园景区等重大项目推进顺利，“一江两岸”养老养生项目取得实质性进展，阳安复线、“引汉济渭”工程即将全面开工。

（3）倾注真情实意，积极谋划争取项目。为进一步提升我县项目策划、包装和管理的整体水平。2014年6月，经局党组研究决定，在全市十一个县区率先成立了项目办。专门研究国家产业政策和投资的重点方向，围绕有机产业、循环工业、生态旅游、现代服务业等方面策划包装项目，并指导项目单位做好项目前期工作，实现了项目的循环接替。针对目前经济工作新常态，不断创新项目资金争取的新思路、新办法，加强同省市发改委的联系，争取使更多的项目资金落户洋县，在全国经济下行的情况下，2012-2014年争取到位各类项目建设资金7.5亿元，居全市前三位。

（4）加强代赈工作，稳步改善民生。2012年以来，先后实施以工代赈项目85个，落实代赈资金1535万元，完成了易地扶贫搬迁建房及基础设施建设任务，有效改善了群众的生产生活条件，使发展成果更多惠及全县人民。

（5）提升管理水平，强化价格执法力度。认真执行《陕西省行政事业性收费管理条例》，及时清理注销不合理收费；加大价格监管力度，重点围绕医疗、教育、能源、旅游景点等重点领域，先后开展价格检查15次，查处违法案件2起，规范了价格秩序和收费行为；强化价格调节基金征收力度，配合司法机关完成了80多件涉案财物价格认证。

 （6）强化监督检查，保障粮食安全。认真贯彻执行《粮食流通管理条例》，加强粮食市场监督检查，维护粮食市场秩序，积极推进“放心粮油”工程建设；确保粮食安全和大局稳定，配合西成高铁建设，做好粮食大库迁建项目。

（7）严格节能评估，推进循环发展。严把项目准入关，做好投资项目节能评估工作，严禁新上高耗能、高污染项目。牢固树立生态优先、循环发展理念，优先支持清洁生产、循环利用项目，引导企业充分利用资源，延长产业链，减少资源浪费和环境污染，促进产业结构优化升级。

二、个人廉洁自律情况。

始终坚持以身作则，廉洁自律，严格遵守党的政治纪律和组织纪律，自觉按照领导干部廉洁从政各项规定，规范自身行为。狠抓机关党风廉政建设，研究制定了《贯彻落实党风廉政建设责任制实施办法》，建立健全了工作、学习、纪律、财务管理和党风廉政建设等一系列规章制度，严格执行民主集中制，实行重大事项集体决策制度，不搞“一言堂”。大力推行阳光政务，落实“六个一”工作制、首问负责制和即到即办制（“六个一”即：一张笑脸、一声问候、一杯热茶、一把椅子、一纸答复、一颗诚心），增强发改人“六种意识”（ 即：友情意识、参谋意识、大局意识、服务意识、谋划意识、争跑意识），打造了一支政治素质过硬、业务素质一流的发改干部队伍，近几年来，我局无任何违法违纪现象，2012年、2013年连续两年目标责任考核被评为优秀等次，2013年、2014年分别被县委表彰为“党风廉政建设先进集体”和“纠正行业不正之风先进集体”，赢得了社会各届的广泛赞誉和一致好评。

三、存在的问题和不足。

回顾任职以来的工作，虽然取得了较好成绩，但还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是日常工作头绪多，任务重，业务知识学习不够全面，对宏观经济发展趋势判断不够精准；二是重项目争取，轻项目管理，对相关部门在项目建设过程中缺乏有效监督，部分项目没有严格按照基本建设程序推进和管理；三是面对目前的形势，工作上有畏难情绪，有时甚至产生一些消极想法；四是忙于日常事务，下基层时间较少，特别是在项目申报过程中有时片面听取乡镇或主管部门意见，对项目前期工作和建设条件缺乏全面了解，导致部分项目资金下达后迟迟不能开工建设；五是工作存在情绪化，有时脾气急躁，爱黑脸，批评同志不注意方式方法。

四、今后的努力方向。

本次述职，是对我任发改局长以来工作的一次全面检阅，是激励，更是鞭策。我将以本次述职为新的起点，以更加务实的态度，更加扎实的作风，团结带领发改局一班人，与时俱进，克难攻坚，勤勉工作，为县域经济的发展做出新的更大的贡献。

1、加强学习，坚定理想信念。坚持政策理论及业务知识学习，不断提高政治素质及业务水平，牢固树立正确的价值观和政绩观，切实增强党性修养和解决实际问题的能力。坚持理论联系实际，深入调查研究，优先把项目安排到事关经济社会发展全局和人民群众关切的民生工程上来，真正做到为民务实清廉。

2、廉洁从政，筑牢宗旨意识。带头践行发改人“六种意识”和《洋县发改系统党员干部八项标准》，坚持“六个一”和“即到即办”工作制度，全心全意为人民服务；把更多的时间和精力集中到谋划发展上来，使更多的项目资金落户我县。切实履行“一岗双责”，抓好班子建设，带出一支“信念坚定、本领过硬、务实创新、服务热情、勤学善谋、风清气正、修德养心”的发改队伍。完善单位内部重大事项决策机制，让权力在阳光下运行，做清正廉洁、善思善成、勤俭节约、敢于担当的表率。

3、殚精竭虑，狠抓工作落实。在以后的工作中，我将始终保持青年干部艰苦奋斗、不骄不躁、谦虚谨慎的良好品质，锐意进取，勇于担当，把工作重心放到县域经济发展和人民群众关切的事情上来，把精力集中到县委、县政府确定的中心工作上来，凝心聚力，提高效能，谋求发展，努力开创发改工作新局面。

    以上报告，请予审议。