述 职 报 告

——2015年4月23日在洋县第十六届人大常委会

第二十二次会议上

洋县教育体育局局长    薛亚民

县人大常委会主任、副主任、各位委员：

    根据县人大常委会有关规定，现在，我将个人履职尽责、廉洁自律、一岗双责、落实人大代表决议、接受人大监督等情况向县人大常委会报告。

任职以来，在县委、县政府的正确领导和县人大常委会的有力监督指导下，我团结带领局领导班子成员，以办人民满意的教育为己任，认真落实“不出事、多出人”的总要求，依托机关、校长、教师三支队伍，紧紧扣住质量、安全、管理和公平四大主题，认真履职，全县教育的核心竞争力和服务社会经济发展能力日益增强，赢得了各级领导、人民群众和社会各界的认可和支持。

一、牢记宗旨，引领作风新常态

1、坚持学习，提高政治觉悟。始终把学习作为提高自身素质、坚定理想信念、完善知识结构的重要途径，通过学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神以及党的政治纪律、政治规矩及作风建设相关规定，准确把握教育改革发展方向和教育工作总体思路，严格遵守法律法规和县人大常委会的决议决定，全面推动全县教育事业科学发展。

2、深入一线，改进工作作风。任职以来，始终坚持用正气树威信、凝人心；用正气抓队伍，推动工作落实。用一年时间走遍了全县所有学校及教学点。在教育实践活动和“改革、创新、担当”大讨论活动中，带头深入群众，虚心征求意见建议，带头查摆问题、认真整改，通过召开民主评议大会、班子民主生活会、全体党员组织生活会，对查找出的问题，立说立改，指导班子和个人完成整改任务79条。

3、团结协作，凝聚发展合力。作为班长，我充分尊重班子成员的意见，严格遵守民主集中制和领导班子议事规则，坚持局内重大事情由班子集体研究决定，坚持末位发言，不搞“一言堂”。注意协调上下级和同志之间的关系，工作中分工合作、相互补台，打造了一支团结、务实、高效、廉洁的领导班子。

二、忠诚履职，开创教育新局面

1、务本求实，狠抓教育质量提升。我始终认为，质量是教育发展的本真，是办全县人民满意教育的突破口。任职以来，我通过规范管理、细化常规、抓实研修、强化监控，构建了“一年高考十二年备考”的质量提升战略，建立了以“三率一坐标”为核心架构的教育质量评价体系。坚持每年召开全县中小学教育质量工作会和高中考工作会，总结质量提升的经验教训，落实教学质量目标考核奖惩，在系统上下形成了重质量、兴教研、求突破的良好格局。以高考为标志的质量指标增势强劲，2014年二本以上上线1381人，比2013年增加208人，比2011年净增488人，同比增幅跃居全市第三；600分以上考生人数比2013年增加35人，高考位次首次进入全市第五。初中全县500分实现零的突破，跻身全市第三位。全省技能大赛中，县职教中心5人获得一等奖，6人获得二等奖，12人获得三等奖，在汉中市中职学校中名列第一。截止目前，全县共创建省级教育强镇6个、市级教育强镇9个、省级标准化普通高中2所、省级重点职业高中1所、省级艺术教育示范校3所、省级示范幼儿园1所，市级精品学校4所。

2、抢抓机遇，努力改善办学条件。近年来，我们抢抓学前三年行动计划、双高双普、全面改薄、学校标准化建设等中省市项目，科学分析形势，狠抓发展机遇，牢牢把握工作主动权，多渠道、多层次加强联系，利用一切机会，积极争取中、省、市的各种教育项目投入，仅2014年，全县累计投入中小学、幼儿园基础设施建设资金4600万元；申报落实各类中省项目资金6260万元；落实孙凯先生等慈善援建资金150万元。投资1200余万元的城东幼儿园秋季顺利开园，学期三年行动计划完满收官；占地150亩的城西小学2座教学楼已开工建设，计划今年实现招生，2017年全部完工投用，到时将从根本上解决城区入学难题。

3、创新机制，着力提升队伍素质。一是构建了以教师自修、校级培训、县级培训为主的三级培训体系，近年来，共培养省级教学能手24名，市级教学能手69名，先后有5名教师赴泰国、菲律宾进行了支教交流。二是全面启动校长教师交流轮岗，出台了《关于深入推进义务教育学校教师校长交流轮岗工作的实施意见》，20余所学校143名教师参与了交流轮岗，41名学校班子成员进行了校际间的异地轮岗。三是立足实际，优化城乡教师岗位配置和班子人员组合，科学调整山区津贴补助范围，进一步调动了到农村山区交流轮岗教师工作积极性，促进了城乡教育均衡发展。

4、立德树人，全面提高育人质量。坚持把德育摆在首要位置。通过“身边人讲身边事、身边事教育身边人”的形式，与县委宣传部、文广局合作，以一月一期主题的方式在县电视台开播了道德讲堂栏目，取得了良好的社会反响。深入开展了以弘扬和践行社会主义核心价值观为主题的德育活动，把道德规范贯穿到学生日常管理之中。系统先后涌现出全国优秀教师邓爱华、省级师德先进个人张树茂、“汉中市四好少年”洋州镇中小祝小岚、拾金不昧的好少年华阳中小杜玉炉等一批道德模范人物，赢得了全社会的赞誉。

5、倾心服务，助学工程惠及群众。严格执行教育惠民政策，2014年，贷款资助大学生734名，发放贷款463.5万元。扎实推进了义务教育阶段营养改善计划提标扩面工作，营养计划食堂供餐81校、蛋奶食品过渡6校，实现了义务教育阶段营养计划全覆盖。其中，食堂供餐学校数已占到93.1%。建成覆盖学前、小学、初中、高中学段的家庭困难师生信息库。2014年全年发放困难师生资助金303.9万元，惠及5630人次。

6、标本兼治，全力维护校园环境。按照“夯实责任抓监管、细化措施抓防范、严格督查抓落实”的工作思路，严格实行“局领导分片包抓”、“一把手负责”、教职工“一岗双责”、“安全工作一票否决”等各项责任制度。成立了全县校园及周边治安综合治理专项组，明确了成员单位的职责任务，建立了查找问题、梳理交办、整改落实、查验销号、年度考核“五步法”工作流程，开展安全专项大检查7次，协调配合相关部门检查9次，排查安全隐患38起，调处各类矛盾纠纷12起，全年未发生重大安全事故。

7、为民务实，自觉接受人大监督。始终把倾听人大代表和群众的意见建议，认真细致地办理好人大代表提案，主动接受人大代表监督作为一项政治任务来抓。成立了“两案”办理工作领导小组，通过建立奖罚严明的激励机制，进一步调动了各责任科室“两案”办理工作的积极性，促进了“两案”办理工作顺利开展，主动邀请人大代表参加两案办理反馈会、现场会，面对面地倾听人大代表对两案办理和教育发展的意见建议，凝聚教育发展的强大合力。去年人大代表5件建议已全部办结，1件办理建议被评为优秀议案，两案的办结率、见面率、满意率均为100%，教体局也连续荣获人大代表建议办理工作先进单位称号。

三、以身作则，落实廉政新规定

1、以身作则，带头遵守廉政规定。任职以来，能严格遵守廉洁自律各项规定，带头执行中央八项规定和作风建设相关要求，认真践行“三严三实”，不为物欲所惑，不为人情所扰，踏踏实实干事，清清白白做人。在涉钱、涉人、涉事等事项上坚持工作原则，不厚此薄彼，不拉帮结派，不建“交际圈”，不结“关系网”，始终保持清醒头脑，守住底线，不越红线、筑牢防线，自觉认识新常态、适应新常态、引领新常态。

2、廉洁奉公，加强惩防机制建设。建立廉政风险点信息档案库，实行分级管理、责任到人；完善细化述职述廉、诫勉谈话、公开承诺等制度，严格坚持制度管理，全面实行校财局管、集中核算，财务报销坚持实行3+1签字制；加强集中采购、工程招标、教育收费的规范和监督力度；严格执行选拔任用干部的程序和纪律，招聘教师坚持凡进必考，择优录取的原则，几年来未发生一起违纪违规事件，营造风清气正的教育氛围。

3、勇于担当，认真落实主体责任。按照一岗双责的要求，把党风廉政建设工作纳入学校年度考核，实行一票否决，每年与各学校、局直教育单位负责人签订目标责任书，逐级责任分解到科室，目标落实到具体学校，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。利用开学工作会、校长会等形式，开展专题辅导报告、讲党课、对新任职学校领导均进行了任前廉政谈话，开展了7轮学校收费工作专项检查，办理批转信访件44起，接待群众来信来访364批次803人次，办理纪检监察部门转办案件36起，立案21起，政纪处分21人，警示训诫谈话26人次。

四、克难攻坚，实现教育新跨越

三年多来，在县上四大班子的坚强领导下，全体教育人凝心聚力，负重爬坡，先后荣获全国青少年普法教育先进单位、省学校发展水平督导评估316工程先进集体、省基础教育宣传工作先进单位、省“五好”基层关工委创建活动先进集体、省基础教育专网资源征集工作先进单位、市社会管理综合治理先进单位、市精神文明建设先进集体、市学前教育推进工程先进单位、市教育宣传信息工作先进单位等60多项市县以上荣誉。在全县部门考核中，教体局综合考核一直名列前茅，2013年被评为综合考核优秀单位。

这些成绩的取得得益于县委、县政府的正确领导，得益于县人大常委会的监督和支持，得益于各部门的大力配合，更得益于教体局领导班子和全县广大教育工作者的共同努力。回顾过去，我自己虽然也是尽职尽责，用心用力，做了一些力所能及的工作，但也清醒地认识到距离组织和人民群众对我的期望，教育改革和发展对我的要求还有较大的差距，主要表现在：

第一，对教育改革政策学习认识不足，教育发展不均衡。贫困县办教育，受政策制约，教育发展未能步入快车道。随着城镇化建设步伐的加快，一方面，城区教育资源严重不足，大班额、超大班额现象普遍存在，群众意见极大；另一方面，山区校舍闲置，资源浪费严重。

第二，在工作作风上深入实际调查研究不够。工作中时时有疲于奔命，心急如焚的感觉，关于教育执法、学校管理、师德师风建设上进行过调查研究，做了大量工作，但问题时有发生，工作成效有待于巩固提高。

第三，在工作头绪繁杂时，有时汇报沟通不够。向上级领导工作汇报多，谈教育发展思路不够；争取对教育的理解、支持力度不够；工作中与机关同志日常交流少，对同志要求严，批评多，说话太直，难免挫伤同志的积极性。

以上问题，我将虚心听取并接受县人大常委会各位领导、委员和代表们的意见建议，下决心在今后工作中予以克服和解决。

当前，我县教育改革与发展正处于关键时期，教育作为与人民群众密切相关的社会公益事业和重大民生问题，涉及面广，任务重，困难多，我作为县教体局的主要领导，深感肩上责任重大。

在今后的工作中，我将以此次述职评议为新的起点，依法履行职责，团结带领系统全体教职工，规范管理，创新担当，真抓实干，围绕贯彻《汉中市全面深化教育管理体制改革促进教育事业科学发展的若干规定》精神，突出作风建设和教育改革两个重点，抢抓双高双普、全面改薄、招生改革三大机遇，创新教育公平、质量评价考核、校长教师岗位管理和学校家庭社会相结合四种机制，重点做好规范管理、德育工作、质量提升、双高双普、校园安全五项工作，为振兴洋县教育，服务经济社会发展做出新的更大的贡献。

恳请人大代表及社会各界对我的工作提出意见建议，我将团结带领广大教职工，牢记使命，恪尽职守，务本求实，勇于担当，努力办好人民满意的教育，不辜负大家和全县人民对我的重托和期望。

以上报告，请审议。