述 职 报 告

—2015年8月26日在洋县第十六届人大常委会

第二十四次会议上

洋县人民检察院副检察长   赵瑞正

县人大常委会主任、副主任、各位委员：

本届任县检察院副检察长以来，我分管反贪污贿赂、反渎职侵权、公诉检察、预防职务犯罪工作。在县委和检察院党组的正确领导下，在人大常委会的有力监督下，在社会各界的帮助支持下，我立足本职岗位，带领和团结分管部门全体干警，积极履行法律监督职责，较好地完成了分管业务和上级赋予的其他各项工作任务。现在，我就本届人大一次会议以来个人履行职责和廉洁自律情况汇报如下，请予审议。

一、认真学习，不断提高履职能力水平

我作为县检察院副检察长，既是检察长的助手，又是所分管各业务部门的班长，因此，无论从政治素养还是业务技能方面，对自身都提出了较高的要求。我始终坚持用科学理论武装头脑，努力提升思想境界，掌握先进文化，提高自身政治素质。一是利用院党组中心组学习日，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的理论、科学发展观等政治理论体系，以及党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，不断增强同党中央保持高度一致的自觉性，做到政治立场坚定，政治方向明确，政治鉴别力强，政治敏锐性高。二是在深入开展作风纪律整顿、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“读书悟道”、“党的群众路线教育”、“三严三实”等主题实践和教育活动中，认真做好学习调研、分析检查、整改落实等各阶段工作。带头认真学习规定篇目，撰写学习笔记1万多字、心得体会文章5篇。把党的先进性体现在强化法律监督、维护公平正义的实践中，体现在日常生活和工作中。三是始终坚持“政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良”的标准，采取自学、授课、出庭观摩、疑难案件研讨、岗位练兵等不同形式进行学习，着力提高个人综合素质。在本院组织开展的“干警论坛”上讲课5次，使自己和全体干警在这些学习活动中受益匪浅。四是注意加强对宪法、法律法规、法学理论的学习，比较系统地学习了《宪法》、《刑法》、《刑诉法》、《检察官法》等法律法规。特别是分管公诉、反贪、反渎和预防职务犯罪等工作，在日常的工作中，经常遇到一些疑难复杂的案件定性难以把握，诸如罪与非罪、此罪与彼罪等难题的界定，这就需要自己有娴熟的法律知识和检察业务技能，才能适应工作岗位要求。因此，我在抓好日常工作的同时，对分管检察业务工作进行深入调研，用自己的理论知识和理性思考指导分管部门业务工作实践，撰写的调研宣传文章先后被《人民网》、《法治中国网》、《陕西政法天地》、《民声报》、《汉中检察》等刊物采用40余篇。

二、率先垂范，恪尽职守抓好本职工作

在工作上，我能在检察长的领导下，按照分工负责的原则，抓好自己分管的工作，做到不越权不越位，摆正自己副职的位置，遇有重大问题主动向检察长请示汇报，注意班子的团结协调，相互支持，增强班子的战斗力、凝聚力。在日常的检察工作中能认真贯彻执行院里的各项决议、决定，大胆认真抓好份内工作。

为加强查处职务犯罪工作，我经常深入办案一线，参与制定和研究侦查方案，确定侦查方向，靠前指挥。在办案中，我坚持做到有压力自己顶住，有干扰自己排除。办理大案坚持在一线坐阵指挥，亲自组织，有效突破。为加强职务犯罪预防工作，我带领预防干警，深入机关、企业、学校和乡镇，征求基层干部群众意见建议，认真备课，亲自授课。为打击犯罪，维护公平正义，我认真审查公安机关和本院自侦部门移送起诉的各类刑事案卷和起诉意见书、量刑建议书，并以一名普通检察员、国家公诉人的身份亲自出庭指认犯罪。

(一)反贪污贿赂工作

我带领全体反贪干警，坚决贯彻落实中央、省、市、县关于反腐倡廉建设的总体部署，充分发挥检察机关在惩防一体化建设中的职能作用，以“保民生、促发展”为目标，更新执法观念，规范办案活动，不断加大查办职务犯罪工作力度。本届以来，共受理各类职务犯罪案件线索45件57人，经初查，从中立案37件49人，通过办案，为国家和集体挽回直接经济损失429.24万元。2014年3月，我带领反贪干警经过缜密侦查，采用“查个案，抓类案”的层级拓展模式，仅用9天时间便成功立办了有关央企5人涉嫌贿赂犯罪的窝串大案。案件的查办在县域工程建设领域造成很大影响，震慑了犯罪，教育了干部，鼓舞了群众，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。

(二)反渎职侵权工作

近年来，我院反渎工作按照院党组提出的“争优创先推动检察工作科学发展”的工作思路，高点定位，突破发展，取得明显成效，本届以来，共受理渎职侵权职务犯罪案件线索23件28人，经初查，从中立案14件17人，已全部侦查终结移送审查起诉。在查办渎职案件工作中，我要求反渎干警一是加大查办人民群众身边的违法案件，特别是涉及食品卫生、生态环境、移民搬迁等民生领域的渎职犯罪；二是主动介入重大渎职案件调查工作，关注人民群众反映强烈，社会影响大的案件线索；三是坚决贯彻落实上级检察机关开展各类专项活动的安排部署。今年4月份，我亲自筹划，经过大量细致的工作，一举查处了县经贸局、财政局4名工作人员在中央财政在关闭小企业补助资金领域套取国家补助资金，滥用职权、受贿和玩忽职守的重特大案件。后经市院深挖先后立案19件19人，其中县处级8人，涉案金额近千万元。此案的查办受到上级检察机关的高度肯定，检察长应邀在省院反渎职案件推进会上做了交流发言。

(三)公诉检察工作
　　本届以来，我带领全体公诉干警，树立监督意识，把诉讼监督始终贯穿于刑事诉讼的全过程。共受理公安机关和本院自侦部门移送起诉案件462件725人，经审查向法院依法提起公诉421件689人，依法不诉30件33人，移送他院6件21人，提请抗诉2件7人，纠正漏诉20人，纠正漏罪23个。围绕办案中发现的问题积极参与社会管理，向有关部门发出检察建议88件、纠正违法通知书46件，均被采纳。经我审查起诉的所有案件未发生一起错案，准确率达100%。通过及时准确公诉，有力的打击和震慑了犯罪，保护了公民合法权益。

(四)职务犯罪预防工作

为了搞好职务犯罪预防工作，我带领预防干警在预防工作方式和方法上不断进行探索和创新。一是带领预防干警“送法上门”、“以案释法”。我先后在全县科级领导干部培训班和国土、林业、水利、审计等部门及西成高铁等重点工程讲授预防职务犯罪专题讲座，开展职务犯罪预防宣传警示教育8场（次），受教育人数达3000余人。二是打造预防职务犯罪新“阵地”。利用微信、微博和县城公共场所大型LED显示屏，滚动播出廉政警句，精心编织干部职工预防职务犯罪“防护网”。今年初与县移动公司达成协议，利用其手机短信业务平台，向全县科级以上领导干部和基层站所“一把手”发送预防职务犯罪主题动漫彩信，收到很好的社会效果。三是深入开展职务犯罪预防调查。结合查办的职务犯罪案件，我带领预防干警进行案例剖析19件，针对发案单位存在问题发出检察建议14份，均被采纳。帮助预防主体单位落实预防措施46项，坚持一案一剖析、一案一建议。开展预防咨询11件，被采纳10件，公开受理行贿犯罪档案查询1133次，被查询单位达1236个。

三、廉洁从检，始终保持廉政勤政的检察官本色

工作中，我能严格贯彻执行集体领导和个人分工负责制相结合的组织制度和领导制度，切实配合好一把手的工作，日常工作中能做到多汇报，常交流，遇事多商量，当好参谋助手，互相鼓励，互相支持，拾遗补缺，切实维护一把手的权威。特别是在查办具体案件工作上，我始终做到案件侦查前请示，侦查中汇报，结案后报告。与其他班子成员之间也能做到以诚相待，相互尊重，相互支持，在院党组中充分发挥好粘合剂作用，增强整个院党组的凝聚力和战斗力，维护好班子团结，能听取不同意见，开展批评和自我批评，做到大事讲原则，小事讲风格。工作中能以身作则，严以律己，树立求真务实，拼搏进取的正气，进而带动自侦部门检察干警始终保持旺盛的精神状态和强有力的事业心和责任感。作为一名分管反贪、反渎工作的副检察长，工作的环境是腐败与反腐败的斗争前沿，因而能时刻保持政治上的清醒和敏锐，自觉抵制拜金主义思想侵蚀，公正执法，秉公办案。同时，牢固树立“监督者更要接受监督”的思想，不断增强人大意识，自觉地接受人大监督，认真贯彻落实人大的决定决议，完成人大交办的工作任务，虚心对待批评建议，不断改进工作作风，较好地履行了法律监督职能。

作为检察机关的一名领导干部，加强修养，严于自律，是不辱使命的前提所在。为此，我坚持做到：严于律己，老老实实做人，扎扎实实做事，清清白白为官。时时严格要求自己，处处自觉警示自己。严格遵守中纪委《领导干部廉洁从政若干准则》等廉洁自律的规定和高检院《廉洁从检十项纪律》，做一个廉洁奉公的带头人。把好名利关、权力关、金钱关、人情关，耐得住艰苦，守得住清贫，抗得住诱惑，管得住小节。正确对待手中权力。始终牢记手中的权力是党和人民给的，只能用来为人民执法，为人民谋利益，绝不能滥用。由于警钟长鸣，我本人和分管部门干警没有发生一件违反廉洁自律规定的事。

四、存在的主要问题

去年以来，尽管自己能做到全面正确履行职责，并带领分管部门干警，奋发向上，顽强拼搏，使各项业务工作取得了长足发展和进步，得到了院党组的肯定。但距组织要求和岗位职责要求还有一定的差距。

一是理论学习还不够深入。认为自己已有的一些业务知识可以应付目前的工作了，满足现状，对业务知识的掌握求精求深不够。虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏刻苦钻研、持之以恒的学习精神和态度。学习自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学甚至不学。学习停留一般化，学习专题不突出，针对性不强，一般通读多，重点精读少，学习时缺乏思考，理论联系实际不够，学用脱节，运用理论指导实践的意识还不强，没有充分把理论和实践有机联系起来提高工作水平。

二是工作作风还不够扎实，开拓创新意识还不够，领导艺术有待进一步提高。总感到自己是副职，抓好份内工作就可以。往往是领导安排什么工作就干什么，临时性的工作和活动较多，主动考虑工作还有欠缺，在处理领导与同志们的关系方面，为顾及面子，忽视对同志的批评，存在“老好人”思想；与同志们谈心交流不够，谈思想、交流业务较少。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度。

三是对检察工作如何更好地融入大局、服务大局的探索还不够；对法律监督中的难点问题研究深度不够。

四是在分管部门干警的整体素质提升，特别是专家型人才的培养方面，措施和力度还不够。

五、今后努力的方向

对于以上存在的问题，我在今后的工作中将深刻反思，认真整改。我决心：

一是加强理论学习。我将继续深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持理论联系实际，用唯物主义立场、观点和方法观察问题、分析问题，牢固树立正确的世界观和人生观，做到政治上更加成熟，理想信念更加坚定。认真学习和领会党的方针政策，激发爱岗敬业的热情，积极投身到检察工作中去，并做出自己应有的贡献。认真学习法律法规，不断提高自己的法纪观念，提高自己的业务水平和服务质量，圆满完成各项任务。

二是进一步改进工作作风。工作中，我将坚持理论联系实际的原则，以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，灵活运用合理的方法和措施，勇于实践，充分发挥主观能动性，以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公正、文明、理性地执法，真正做到全心全意为人民服务。同时我要用脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成各项工作任务。工作中多动脑子想办法，敢于管理，大胆管理，坚持原则，不做“老好人”。发扬勇于开拓创新、敢于胜利的优良传统和作风，多和同事交朋友，努力开拓工作新局面。

三是履行好一岗双责的领导责任。对分管部门，在继续抓好业务的同时，进一步抓好干警学习、教育，同时关心干警工作、生活。

总而言之，在今后的工作中，我决心在院党组的领导下，加强学习，不断改进自身不足，提升领导能力，牢固树立人大意识，做一名称职的检察官和检察机关领导干部，让党放心，让群众满意。