述 职 报 告
—2015年9月22日在洋县第十六届人大常委会
第二十五次会议上
洋县人民检察院副检察长 屈昌宏
县人大常委会主任、副主任、各位委员：
2009年12月，我被县人大常委会任命为县检察院副检察长。几年来，我认真贯彻县委、县人大和上级检察机关的工作要求，按照院党组“抓班子、带队伍、抓规范、促公正、创品牌、争一流”的工作思路，求真务实，廉洁勤政，努力抓好分管工作。现在，我就本届任职以来履行岗位职责情况作以汇报，请予批评指正。
一、加强学习，不断提高自身素质
多年来，我始终将加强政治理论学习放在首位，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，认真学习党的十八大、十八届三中四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，积极参加党内组织生活，主动开展批评与自我批评，遵守党的政治纪律和组织纪律，在实践中不断锤炼自己的党性修养。加强业务学习，准确把握修改后的刑诉法和民诉法的精神实质，深入研究相关司法解释，注重理论联系实际，做到学以致用。在工作中，我牢固树立“围绕中心、服务大局”、“立检为公、执法为民”的意识，坚持把党的路线方针政策落实到执法办案的各个环节。
二、忠诚尽责履职，努力做好各项工作
按照分工，我分管办公室、政工、监所检察、案件管理工作。在分管工作中，我切实转变工作作风，深入科室，与干警一道，对照市院对口处室的考核标准，认真查找和解决工作中存在的问题和薄弱环节，抓点带面，提升工作水平，所分管工作连续四年在全市考核中位居前列。
（一）坚持服务与管理并重，切实加强办公室工作。一是认真做好文件的收发、登记、传阅、归档及通知工作，确保了上级指示精神迅速传达贯彻。二是强化检察信息、调研工作。制定了加强信息调研工作的规定，积极组织全院干警撰写洋县检察信息 250 余篇，被上级机关转发60余篇；先后与市院研究室合办了两期《汉中检察》洋县专刊，撰写的调研材料被市级以上刊物采用270余篇。三是搞好档案、保密工作。每年3月对各类文书档案、诉讼案卷全部整理归档。加大保密知识的宣传，提高了全体干警的保密意识。四是强化机关管理。加强车辆管理，确保了行政用车和办案用车。强化财务保障，严格执行收支两条线规定，确保经费及时到位并将津补贴按时发放到干警手中。对机关安全、卫生勤督促、勤检查，努力建设节约型机关。五是加强检察技术工作。坚持审录分离，全面开展同步录音录像工作。对办案工作区的同步录音录像系统、讯问设施、监控系统、安保系统进行了升级改造。对院中心机房和检察专网进行了升级扩容，实施分级保护工程，确保了网上办案信息的安全。开通了互联网门户网站和官方微博，畅通群众了解检察机关的渠道，密切检察机关与群众的联系。
（二）坚持强基固本，强化检察队伍建设。一是着力抓好干警政治思想教育。组织干警深入学习十八大和十八届三中四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，引导干警坚定理想信念，不断提高政治素质。二是深入开展专项教育活动。先后组织开展了以“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观主题教育实践活动、党的群众路线教育实践活动、规范司法行为专项整治等十余项专项活动，教育干警端正执法理念，坚持规范文明公正执法，树立检察队伍良好形象。三是抓好干警的业务培训。坚持每周五干警业务学习，采取以老带新等多种形式推动岗位练兵、业务竞赛常态化。四是抓好争先创优，培育工作亮点。先后确定了“检察群众工作”、“不捕说理工作机制”、“完善公诉机制严把案件质量关”等作为创新和亮点予以重点培育，形成的做法和经验得到了市院的肯定和推广。五是加强机关党的建设。坚持把服务检察工作、建设检察队伍贯穿于机关党建工作的始终。成立了机关党总支，把加强党员干警的党性教育放在首位，组织开展各类主题党日活动，为干警讲党课4次，定期开展党员组织生活会，引导党员干警遵守政治纪律，严守政治规矩，不断强化党员干警的党性观念。机关党总支先后两次被县委表彰为先进基层党组织。六是抓好检察宣传工作。明确目标任务，充分运用了报刊、电视、网络等媒体，有重点地开展了检察宣传报道，共在各类媒体刊发稿件2500余篇。组织拍摄了四部宣传检察职能的电视专题片在县电视台播放，为群众了解检察职能，扩大检察工作的社会影响提供了舆论支持。
（三）扎实推进案件集中管理工作。一是推动案管工作全面开展。成立了案管机构，从人员配备、硬件支撑、制度建设等多方面入手，加强协调和督促检查，为案管工作的全面开展奠定了坚实基础。集中时间，对全院干警进行了培训和考核，确保了检察机关统一业务应用软件如期运行。二是严格案件进出口管理。对纳入受理范围的案件,及时受理，认真审查，确保案件符合受理条件，网上录入规范高效，加强结案审查，督促办案部门网上流转程序完整，案件材料规范齐备。三是加强案件流程监控。对办案程序、办案过程和办案期限进行全程跟踪、预警和监督。四是加强涉案财物管理。制定了《涉案款物管理办法》，严格出入库手续，做到款物相符，保证了诉讼正常进行。五是积极开展统计分析。每月定期完成全院案件办理信息的汇总，按时向市院报送。坚持每季度编发统计分析报告，为院领导决策提供了依据。六是开展律师、诉讼代理人接待工作。明确了律师接待工作流程，所有律师及诉讼代理人要求阅卷、会见案件承办人都在指定区域进行，案管办统一接待律师及诉讼代理人65人次，维护了辩护人、诉讼代理人的合法权益。七是开展案件质量评查。制定了《案件质量评查办法》，采取随机评查、重点评查和专项评查相结合的方式，对35件案件开展了评查。对发现执法办案中存在的问题和不足督促办案部门及时纠正，促进了执法水平和办案质量的提升。八是深化案件信息公开。全面及时规范公开案件程序性信息、重要案件信息和已生效的法律文书，建立网上查询、触摸屏自助查询等案件信息查询机制，便于群众了解案件进程，增强了检察工作的透明度。
（四）强化监所检察工作，确保看守所安全无事故。一是强化安全防范检察。深入看守所对发现的安全隐患，及时提出整改意见并督促落实，确保了县看守所连续32年安全无事故。二是扎实开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察和羁押期限专项检察活动。先后两次组织4名保外就医职务犯罪罪犯到省政府指定中心医院重新体检，对1名暂予监外执行情形消失的罪犯建议决定机关收监执行。对发现的3件超期羁押案件，向相关部门发出纠正违法通知书进行纠正。三是切实维护押员合法权益。针对部分办案人员违规扣押涉案人员财物问题，通过调查核实，帮助在押人员索要与案件无关的汽车、现金等财物10件，纠正刑期计算错误3件。四是加强对监外执行和社区矫正的检察监督。我县每年约有监外执行罪犯180人左右，我院每年对监外执行和社区矫正情况进行2次集中专项检察。采取查阅档案、跟踪谈话等方法，对发现的监管措施不到位、监管档案不规范，监外罪犯脱管、漏管等问题及时进行纠正。对一名公安民警不认真履行监管职责，导致一名监外执行罪犯又杀人案进行立案侦查，起诉后被法院作有罪判决。五是积极探索开展羁押必要性审查工作。围绕患严重疾病及悔罪明显的轻微刑事案件在押人员，向有关办案机关提出变更强制措施建议6件，被采纳5件，我院开展羁押必要性审查的做法被省院简报转发。
三、强化宪法意识，自觉接受人大监督
一是虚心听取人大代表、政协委员的批评、意见和建议。每年的两会上，按照陈新建检察长的要求，组织干警深入各代表团征求人大代表、政协委员的意见建议。对人大代表、政协委员的批评、意见建议及时梳理归纳报党组专题研究整改。在群众路线教育等专项活动中，通过召开座谈会、发放征求意见表等形式，诚恳征求人大代表、政协委员的意见和建议。二是举办检察开放日活动。邀请部分人大代表、政协委员及基层群众代表走进检察机关，集中展示检察职能、工作流程、硬件建设以及干警精神风貌，着力打造“阳光检察”。三是完善了人大代表、政协委员建议、批评、意见跟踪督办机制，完善了检察长批办、责任科室承办、办公室跟踪督办、及时答复反馈等工作流程。人大及人大代表、政协委员对检察工作的监督和支持，有力的促进了执法规范化，检察工作的群众满意度逐年提升。
四、深入落实党风廉政建设责任制，做到廉洁从检
一是切实遵守党员领导干部廉洁自律规定。自觉加强对法规纪律的学习，强化党员意识，增强党性修养，从严要求自己，努力率先垂范。自觉遵守中央“八项规定”和中政委、高检院、省院的一系列规定，做到令行禁止，检令畅通。二是结合自己分管的部门，认真落实“一岗双责”，坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同总结。对分管部门负责人和干警适时进行廉政谈话，及时发现和解决存在的问题，防患于未然。三是认真践行廉政承诺，时刻做到警钟长鸣。认真学习中央、省、市有关党风廉政建设的文件规定，牢记党的宗旨，淡泊名利，不断筑牢思想道德防线。四是严格贯彻民主集中制。在陈新建检察长的领导下，忠实执行党组决议，服从组织决定，认真贯彻落实党组决定事项，与其他班子成员精诚团结、相互支持、相互配合，自觉维护班子团结，齐心协力搞好工作。
五、存在的不足以及今后努力的方向
回顾几年来的工作，自己虽然做出了一些成绩，但还存在许多不足。一是政治理论和业务学习不系统，学风不扎实。除了院里集体组织开展日常的政治业务学习外，学习的自觉性、主动性不强。在检察业务的学习上，存在实用主义倾向，只学习与自己分管工作相关的内容，尤其对新修订的刑事诉讼法和民事诉讼法系统学习不够。二是工作注重部署，结合实际抓落实上不到位，安排工作方法简单，有时有急躁情绪，沟通不够，导致有的工作推动不力。三是宗旨意识不强，与干警谈心交流少，服务干警服务群众不到位。四是在队伍管理上存在好人主义思想，怕得罪人，得过且过，不敢大胆管理。五是工作上怕出错求稳妥，按部就班，创新意识不强，不敢大胆工作，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握，因而造成机关院务管理不到位。统计工作差错时有发生，办公室服务机关、联系群众的职能作用发挥不充分，一些制度规定没有得到很好的坚持。尽管成立了检察技术科，但由于缺乏专门的信息技术人员，导致检察技术许多工作无法开展。对年轻干警的培训还不到位。对看守所执法活动和社区矫正存在重配合轻监督的现象。组织党员开展活动少，党组织的凝聚力向心力作用发挥不够。针对上述问题，我将从以下几方面加以改进：
(一)加强政治理论和业务学习，提升业务能力。深入学习中国特色社会主义理论体系、党的十八大精神、习近平总书记系列重要讲话，自觉践行“三严三实”，不断提高自身政治素养。加强检察业务学习，深入系统学习新修订的刑事诉讼法和民事诉讼法及相关司法解释，努力丰富检察业务知识，提升自己的工作能力和水平。
(二)改进作风，以身作则，发挥表率作用。深入科室深入一线，听取干警和群众的批评意见和建议。加强对分管工作的督导，切实履行“一岗双责”，坚决克服好人主义思想，加强对分管部门干警的管理，以身作则，严格遵规守纪，发挥示范带头作用，为干警做好表率。
(三)依法履职，强化宗旨意识，维护群众合法权益。坚持把群众工作理念贯穿检察工作全过程，坚持立检为公、执法为民，坚持公正文明执法，依法正确行使职权，让人民群众在每一个案件中感受到公平正义，切实维护群众的合法权益。广泛开展与干警谈心交流活动，加强与干警的沟通，及时了解干警的思想状况，在力所能及的范围内帮助解决干警在工作和生活上的问题和困难。
(四)开拓创新，强化争创意识，提升工作水平。牢固树立勇于担当、敢抓敢管的理念，坚决克服工作中怕出错求稳妥的思想，对工作坚持高标准、严要求，对确定的工作目标和上级安排部署的重点工作，及时督促检查。加强机关管理，修订完善机关管理各项规章制度，促进机关管理制度化、规范化。强化对机关年轻干警的培训，采取以老带新、专题辅导等多种途径，提高年轻干警的业务能力。切实加强对看守所执法活动的监督，做到监督与配合并重，规范执法行为。
(五)保持清廉本色，公正廉洁执法。严格遵守党风廉政建设有关规定，深入落实党风廉政建设责任制，做到廉洁从检、克己奉公，自觉接受监督，自觉执行领导干部廉洁自律规定，常修为检之德，常怀律己之心，清清白白做事，堂堂正正做人，为检察工作的科学发展做出新的贡献。
